Sesizari

Situatia fondurilor FSE prin POSDRU este realmente la pamant: intarzieri foarte mari in evaluarea proiectelor, intarzieri inacceptabile in rambursarea cheltuielilor, intarzieri in raspunsuri de orice fel dela AMPOSDRU, proceduri confuze in evaluari, etc. Intrebare: CHIAR ESTE INDIFERENT FAPTUL CA, IN CRIZA DE ACUM, SE PIERD 4,3 MILIARDE EURO ALOCATI ACESTUI PROGRAM ???

Am de comentat urmatorul aspect: Sunt consultant in principal pt proiecte derulate APDRP, am depus prinMasura 312, un proiect initiat de o Intreprindere individuala, am primit raspunsul din atasament de la APDRP dar la nivel de OJ-Alba nu se respecta aceasta lege(cea vizata in mail)-ci un mail venit prin reteaua interna . metodologia APDRP are o alta viziune asupra legislatiei romanesti -datorita faptului ca cineva a omis sa tina cont de acest lucru in aplicarea legislatiei in metodologia de lucru(care chipurile nu permite ca o Intreprindere individuala sa aiba statut de microintreprindere) si este asimilata unui PFA-a se vedea si news letterul de pe site-ul APDRP: http://www.apdrp.ro/uploads/docs/NEWSletter/Buletin_InfoAPDRP_Ianuarie2010.pdf Dar totusi proiectul intocmit de societatea de consultanta pe care o conduc nu are sanse de izbanda datorita faptului ca -Cica procedura nu permite ca o Intreprindere Individuala sa acceseze 200 mii euro ci doar 50 mii-ca si un simplu PFA Sesizare 2. Pe aceiasi masura 312 in primele 2 sesiuni aferente 2008 nu s-au consumat decat max 30 mil euro, au ramas 100 mil euro nesolicitati prin proiecte, dar in 2009 s-au depus f multe solicitari, DAR atentie cica banii nesolicitati in 2008 nu se realoca in 2009 cand au existat solicitari peste sumele alocate in sesiuni. Pe aceasta cale semnalez o disfunctionalitae si anume : bani pierduti in 2008 si proiecte nefinantate in 2009. va multumesc

Aplicant POS DRU - organizatia a depus proiectul on-line si dupa 7 luni a aflat ca proiectul a fost respins. Organizatia denunta lipsa de comunicare cu autoritatile responsabile din doua perspective: comunicarea foarte tarzie a rezultatelor si dificultatea de a justifica utilitatea catorva sute de mii de euro fara o vizita pe teren pentru a verifica situatia si capacitatea organizatiei. "Nu poti da 400.000 de euro cuiva fara sa ai o corespondenta." In Ungaria primesti raspuns in 30 de zile. Ghidul (referitor la numarul de caractere destinat justificarii proiectului) a fost schimbat intre inchiderea licitatiei si evaluare - contestatia depusa de organizatie se baza pe niste conditii care nu mai sunt valabile acum.

Numarul de fax de pe site-ul AM POS DRU nu este corect. Sesizare primita la data de 4.09.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

Programul de lucru al AM POS DRU - greu de identificat. Programul de lucru cu documentele solicitantilor e pe undeva in josul paginii (a se vedea anuntul din 13.07.2009). Azi pe la ora 14, eu si inca alti vreo trei am plecat impreuna acasa cu dosarele de contractare exact asa cum le-am adus, nimerind desigur in afara celor 3 ore zilnice de program de lucru cu noi. Cand m-am intors, am sunat la linia telefonica gratuita cu informatii pentru solicitanti si beneficiari. M-au pus sa astept vreo 5 minute pana cand au gasit pe site anuntul cu orele de program ca sa mi-l arate si mie. Sesizare primita la data de 13.07.2009

Solicitarile de clarificari si informarile privind stadiul proiectelor AM POS DRU sunt trimise pe fax, fara nicio obligatie a institutiei de a se asigura ca mesajul a fost primit de destinatar. Daca se intampla ceva si nu primesti faxul ala, pierzi proiectul (n-ai hartie in fax, iti sar sigurantele, nu iti functioneaza linia 2 ore). AM POSDRU trimite un fax fara nicio obligatie de a verifica primirea sa de catre beneficiar. Ca solutie, se impune o regula de expediere cu confirmare de primire a acestor solicitari de care depinde fiecare proiect. Sesizare primita la data de 3.08.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

Exista pe site-ul www.fseromania.ro un numar de telefon gratuit unde pot fi solicitate informatii. Acesta este apelabil doar din reteaua ROMTELECOM. Daca apelezi la celelalte numere de telefon te trimite doamna la numarul gratuit. Deci, pentru neposesorii de ROMTELECOM, accesul la informatii devine mult mai dificil. Sesizare primita la data de 15.07.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale.

Unele organizatii semnaleaza ca nu primesc raspuns in scris de la reprezentantii AM POSDRU, prin urmare nu au o dovada oficiala ca au urmat indicatiile primite si nu au interpretat singure un text. Sesizare primita la data de 27.07.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale.

De trei zile sun la AM POS DRU ca sa vorbesc cu cineva de la departamentul de contractare. De trei zile mi se face legatura telefonica la departamentul de contractare, dar nu-mi raspunde nimeni la celalalt capat al telefonului. Astazi ma duc la ei sa aflu daca Dna Iova mi-a contrasemnat contractul de finantare si pot sa intru si eu in posesia contractului meu. Nu m-as agita daca proiectul nu ar trebui sa inceapa de la 1 octombrie. Sesizare primita la data de 08.10.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

Program POS Mediu - problema sesizata: eforturile organizatiilor neguvernamentale de a oferi feedback si de a cauta solutii pentru imbunatatirea mecanismelor de implementare a fondurilor structurale sunt inutile. "Putem spune ca suntem foarte dezamagiti in ceea ce priveste POS Mediu AXA 4, asta deoarece dupa ce am avut o serie de intalniri cu Ministerul Mediului pentru a imbunatati ghidul, nici pana in momentul de fata nu avem ghidul finalizat si forma pe care au postat-o pe site-ul lor, avea incluse foarte putine din lucrurile agreate. Sesizare primita la data de 08.10.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

In ghidul specific pe call 93 de pe POS DRU apare conceptul de “parteneri sociali”. Am sunat la AM POS DRU pentru a fi sigur ce anume se intelege prin parteneri sociali, daca inseamna sindicate + patronate + ONG-uri sau inseamna doar sindicate + patronate. Raspunsul primit a fost “parteneri sociali” inseamna doua firme care semneaza un contract si formeaza un consortiu. Sesizare primita la data de 05.08.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

Programul National pentru Dezvoltare Rurala Primariile din rural care depun acum proiecte pe Masura 3.2.2 primesc cateva puncte in plus la evaluare daca intra in parteneriat cu 2 ONG-uri rurale, iar pentru a castige punctele astea au inceput sa alerge dupa ONG-uri ca sa faca parteneriate. Si nu e simplu, pentru ca o organizatie are voie sa incheie parteneriate pentru maximum 2 proiecte, deci concurenta e mare. Bineinteles ca in toate cazurile despre care eu am auzit, organizatia habar n-are ce rol primeste in proiect sau daca primeste vreun rol. De implicare in planificarea proiectului, nici pomeneala. Probabil ca ONG-urile mai curajoase cer un rolisor in proiect, dar in principiu, par a fi de forma. Plus ca am auzit, primarie din Transilvania care intra in parteneriat cu ONG din Oltenia... Sesizare primita la data de 22.07.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

Cazul nr. 1. POR Axa Prioritara 5, Domeniul de interventie 5.2. Crearea/dezvoltarea /modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale si cresterea calitatii serviciilor turistice Printre activitatile eligibile gasim: "marcarea traseelor montane" si "Amplasarea de panouri de orientare si informare turistica" Solicitanti eligibili: - autoritati ale administratiei publice locale - asociatii de dezvoltare intercomunitara - parteneriate intre autoritatile administratiei publice locale Valoarea proiectului: 200.000-25.000.000 Euro Finantare nerambursabila: 98% Comentariile mele: cine cunoaste putin situatia de pe teren stie foarte bine ca una dintre activitatile preferate si de succes ale ONG-urilor de mediu este marcarea traseelor turistice, in acest domeniu au si expertiza si experienta si s-a demonstrat cu ocazia unor finantari oferite de unele fundatii (de exemplu Fundatia pt. Parteneriat in cadrul programului "Drumuri verzi") ca ONG-urile, daca au sume relativ mai mici (cateva zeci de mii de EURO) pot face o treaba foarte buna. Pe de alta parte nu s-a demonstrat deloc ca autoritatile locale sau asociatiile lor ar arata vreun interes sau expertiza in acest domeniu. Deci avem urmatoarea situatie: in loc sa deschidem acest domeniu ONG-urilor si sa reducem sumele pe proiect, mentinem aceasta situatie, care nu are nimic de-a face cu realitatea si probabil e rezultatul visului unui functionar care sta la birou si crede ca lumea e asa cum viseaza el. Rezultat: in loc sa avem o retea de trasee turistice realizate de ONG-uri care ar lega Romania de reteaua europeana care porneste din Spania (El Camino), aceasta retea din ce in ce mai populara printre turisti se va opri in continuare in Ungaria. Problema e ca autoritatile nu accepta niciun dialog, nicio propunere de schimbare a situatiei, nici macar in cazuri asa de evidente si usor de inteles pentru toata lumea. La o alta sedinta, unde am ridicat aceasta problema, o doamna directoare mi-a raspuns: "dar ce credeti, se poate face ceva cu 50.000 EURO?", iar la aceasta intalnire domnul de la minister a spus ceva despre problema proprietatii, ca ONG-urile din aceasta cauza n-ar fi eligibili, ca terenul apartine autoritatilor locale. Domnul respectiv probabil se crede in Republica Socialista unde terenul a apartinut statului si uita ca in prezent un traseu turistic trece prin paduri/terenuri private. Sesizare primita la data de 15.12.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

Citind ghidul solicitantului - conditii general pe POS DRU veti observa la pg. 54 urmatorul paragraf: "Comitetul de Evaluare poate solicita clarificari prin fax, cu privire la documentele mentionate mai sus, care trebuie furnizate de catre solicitant in termen de 72 de ore de la momentul primirii solicitarii. In cazul in care clarificarile nu au fost furnizate Comitetului de Evaluare in termenul precizat, cererea de finantare va fi declarata respinsa. Rezultatele acestei etape nu pot fi contestabile." Chestia asta cu 72 de ore mi se pare un abuz. Exista situatii in care poti lipsi trei zile de la birou cu tot stafful Sesizare primita la data de 27.07.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

Spre exemplu, la POS CCE axa 3 TIC, in 2008 s-a lansat Masura 3.2.2. , care initial avea termen limita 28 XI 2008, dupa care s-a dat o prelungire pana la 22.01.2009. In total au fost depuse 43 de proiecte, la care evaluarea nu s-a incheiat nici pana acum. Oare ce se petrece? Cine si cum face evaluarile? Cat timp poate dura evaluarea a 43 de proiecte care nu presupun investitii in cladiri? In 2007 era o mare campanie privind accesarea fondurilor structurale, factorii decidenti fiind preocupati de faptul ca nu vor fi proiecte suficiente, care sa asigure consumarea fondurilor. Acum cred ca situatia este una inversata. Acolo unde sunt suficiente proiecte, fondurile nu se consuma pentru ca evaluarile se fac in pas de melc. Problema este ca multi solicitanti îsi pierd increderea atunci cand vad ce se intampla. Sesizare primita la data de 10.09.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

Doresc sa sesizez urmatoarea procedura, din punctul meu de vedere, abuziva, ce trebuie indeplinita in proiectele finantate in cadrul POS DRU: Beneficiarii finali ai proiectelor - indiferent de specificul proiectelor - participanti la cursuri, clienti de servicii de consiliere, etc. - sunt obligati sa completeze un formular nominal in care trebuie sa includa informatii ce tin de intimitatea lor. De exemplu, trebuie sa spui daca ai boli care-ti influenteaza viata profesionala si sociala (HIV/SIDA, cancer etc.), daca esti de etnie roma, daca ai dizabilitati, daca te-ai aflat vreodata in detentie, daca esti dependent de droguri sau alcool etc. Completarea formularului nu este optionala. Desi exista asigurarea ca va fi pastrata confidentialitatea informatiilor, un participant la un curs de exemplu, ar trebui sa aiba libertatea de a nu oferi informatii despre faptul ca este dependent de droguri sau este infectat cu HIV etc. Consider ca Autoritatea de Management trebuie sa identifice mecanisme de control si evaluare fara sa incalce dreptul oamenilor la intimitate. Sesizare primita la data de 16.12.2009 in cadrul proiectului 112 pt Fonduri Structurale

Stimati colegi, Doresc sa sesizez urmatoarea procedura, din punctul meu de vedere, abuziva, ce trebuie indeplinita in proiectele finantate in cadrul POS DRU: Beneficiarii finali ai proiectelor - indiferent de specificul proiectelor -  (participanti la cursuri, clienti de servicii de consiliere, etc) sunt obligati sa completeze un formular nominal in care trebuie sa includa informatii ce tin de intimitatea lor. De exemplu, trebuie sa spui daca ai boli care-ti influenteaza viata profesionala si sociala (HIV/SIDA, cancer etc.), daca esti de etnie roma, daca ai dizabilitati, daca te-ai aflat vreo data in detentie, daca esti dependent de droguri sau alcool, etc.  Completarea formularului nu este optinala. Desi exista asigurarea ca va fi pastrata confidentialitatea informatiilor, un participant la un curs de exemplu, ar trebui sa aiba libertatea de a nu oferi informatii despre faptul ca este dependent de droguri sau este infectat cu HIV sau mai stiu eu ce situatii in care se afla. Consider ca Autoritatea de Management trebuie sa identifice mecanisme de control si evaluare fara sa incalce dreptul oamenilor la intimitate. Cu stima, Oana Preda

Buna ziua ! Ma bucur ca urmariti cu atentie cum se deruleaza fondurile europene. De obicei, neregulile le cauta autoritatile contractante insa si noi consultantii constatamam  ca se petrec lucruri ciudate care nu prea sunt in regula. Spre axemplu, la POS CCE axa 3 TIC, in 2008 s-a lansat  masura 3.2.2. , care initial avea termen limita 28 XI 2008, dupa care s-a dat o prelungire pina la 22.01.2009. In total au fost depuse 43 de proiecte, la care evaluarea nu s-a incheiat nici pana acum. Oare ce se petrece ?  Cine si cum face evaluarile ? Cat timp poate dura evaluarea a 43 de proiecte care nu  presupun investitii in cladiri ? In 2007 era o mare campanie privind accesarea fondurilor structurale, factorii decidenti fiind preocupati de faptul ca nu vor fi proiecte suficiente, care sa asigure consumarea fondurilor. Acum cred ca situatia este una  inversata. Acolo unde sunt suficiente proiecte, fondurile nu se consuma pentru ca evaluarile se fac in pas de melc. Problema este ca multi solicitanti isi pierd increderea atunci cand vad ce se intampla. Santate si sa auzim numai de bine !!!

Va felicit pentru initiativa Aveti tot sprijinul nostru Cu stima Tudor-Adrian SUSMAN --------------------------------------------- dipl.ing. Tudor-Adrian SUSMAN manager SUSMAN CONSULTING GROUP