Despre AfaceriPublice.ro

   

Site-ul afaceripublice.ro a fost creat in anul 2007, in cadrul proiectului Transparenta fondurilor europene in Romania, ca un sistem on-line de inregistrare a informatiilor publice referitoare la proiectele derulate prin fonduri europene de preaderare.

Continuare proiectelor si activitatilor legate de transparentizarea procesului absorbtiei fondurilor europene a condus, incepand din 2009, la dezvoltarea actuala a paginii web. Afaceripublice.ro este o resursa esentiala, extrem de utila celor interesati de derularea fondurilor europene in Romania, fie ei profesionisti de media, functionari publici, cetateni sau organizatii care activeaza pe scena publica.

Site-ul ofera o platforma de comunicare intre cetateni, autoritati publice si profesionistii de media, preluand sesizarile si publicand pozitiile oficiale ori solutiile primite din partea autoritatilor sau institutiilor abilitate in rezolvarea acestor probleme.

---

Cine suntem:

Departamentul de Buna Guvernare al ActiveWatch-Agentia de Monitorizare a Presei a fost infiintat in anul 2002 ca urmare a implicarii noastre in proiecte si campanii destinate cresterii transparentei in actul guvernarii si a combaterii coruptiei. De atunci, departamentul si-a extins activitatea prin derularea unor proiecte ce vizeaza participarea publica, integritatea in administratia publica, transparenta fondurilor europene, respectarea normelor de mediu, etc. Toate aceste actiuni au ca scop promovarea si respectarea principiilor bunei guvernari in Romania.

---

Despre proiectul Transparenta fondurilor europene in Romania

Istoricul programului

Programul Transparenta fondurilor europene s-a dezvoltat incepand din anul 2006 in urma eforturilor depuse de Departamentul Buna Guvernare al ActiveWatch - Agentia de Monitorizare a Presei in sfera promovarii si aplicarii principiilor transparentei si asumarii responsabilitatii in spatiul public.

Astfel, in perioada 2006 - 2010 au fost derulate mai multe proiecte care au avut ca numitor comun monitorizarea derularii fondurilor europene pentru identificarea derapajelor ce pot aparea in proces si combaterea coruptiei:

• 2006 – Crearea Coalitiei pentru Transparenta Fondurilor Europene;
• 2006 – 2007 – Derularea programului Transparenta fondurilor europene cu finantare din partea organizatiei Open Society Institute;
• 2007 – 2008 - Derularea programului Transparenta fondurilor europene cu finantare din partea organizatiei CEE TRUST (Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe);
• 2008 – 2009 - Derularea programului Transparenta fondurilor europene cu finantare din partea Uniunii Europene prin programul Phare 2006/ 018-147.01.02/02/03
• 2010 - Derularea programului Transparenta fondurilor europene cu finantare din partea Uniunii Europene prin programul Facilitatea de Tranzitie 2007/19343.01.11 - Consolidarea sprijinului societatii civile in lupta impotriva coruptiei.

Pe parcursul acestor proiecte s-au urmarit mai multe directii de dezvoltare:

2007

Ziaristi competenti. In 2007 preocuparea noastra pentru transparenta cailor prin care fondurile europene ajung la destinatie ne-a determinat sa specializam 40 de jurnalisti din mai multe judete ale tarii in procesul de monitorizare a derularii fondurilor europene.

Jurnalistii au beneficiat in cadrul trainingurilor de suport profesional si tehnic din partea expertilor Departamentului pentru Lupta Antifrauda  si Directia Nationala Anticoruptie.

Cazurile suspecte de coruptie de pe traseul finantarilor europene pe care ziaristii astfel formati le-au identificat au fost publicate in mass media si, de asemenea, transmise Ministerului Finantelor si autoritatilor competente.

Resurse. In paralel, proiectul a prevazut generarea de resurse pentru toti cei interesati de subiect – crearea site-ului - www.afaceripublice.ro care concentreaza informatii relevante cu privire la subiectul fondurilor europene.

Cercetare. Iregularitatile ce pot aparea in procesul derularii fondurilor pot avea o sursa dubla: pe de o parte pot fi generate de fapte de coruptie si, pe de alta parte, pot sa rezulte din imperfectiunea mecanismelor de impementare sau necunoasterea procedurilor.

Pentru a izola corect aceste surse, am elaborat doua cercetari (Transparenta fondurilor europene in Romania, raport de monitorizare si analiza a finantarilor europene - iunie 2007 si Transparenta fondurilor europene in Romania, de la problematica fondurilor de pre-aderare la cea a fondurilor de post-aderare) ce s-au desfasurat in regiunile geografice de dezvoltare ale Romaniei. Au fost organizate mai multe interviuri si focus grup cu functionari din administratia publica, firme implicate in procesul implementarii programelor finantate din fondurile europene si alti protagonisti relevanti.

Rezultatele cercetarilor pot fi relevante in cazul unei posibile campanii de advocacy care sa urmareasca modificarea reglementarilor din domeniul gestionarii fondurilor europene.

Consultare publica. Eficienta proiectelor finantate din fondurile europene poate sa fie afectata nu doar de iregularitati, ci si de continutul proiectelor propriu zise (prin lipsa unor solutii eficiente la problemele identificate anterior, spre exemplu). Pentru a promova modul de actiune care sa consolideze realismul si eficienta proiectelor, am organizat, in doua judete pilot (Braila si Dolj), intalniri intre autoritatea publica locala, cetateni si implementatori. Procesul a fost organizat cu sprijinul Asociatiei Pro Democratia si Fundatiei Parteneri pentru Dezvoltare Locala.

2008

Transparenta. In 2008, preocuparea principala in cadrul programului a fost transparentizarea procesului de derulare a fondurilor europene, atat la nivelul administratiei locale, cat si centrale. Am solicitat unui numar de 150 de institutii informatii cu privire la proiectele aflate in derulare, (informatii ce au vizat sumele solicitate din fondurile europene, procedurile de atribuire a contractelor, etc.).

Am demarat constructia unui instrument web care sa gazduiasca o baza de date cu privire la proiectele finantate din fonduri europene. Baza de date - Index proiecte din bani europenei -  contine informatiile obtinute prin procedura mentionata mai sus, precum si informatii de la peste 1600 de firme implicate in implementarea proiectelor.

Jurnalisti specializati. Monitorizarea de catre jurnalistii de investigatie a cazurilor suspectate de iregularitati ori de disfunctionalitati administrative a continuat si in 2008.
In afara investigatiilor sustinute de echipa de jurnalisti din programul nostru, au fost valorificate articolele de presa ce au prezentat subiectul fondurilor europene, publicate in 32 de jurnale locale si cinci nationale, monitorizate timp de patru luni.

Rezultatele monitorizarilor de presa sunt accesibile in sectiunea resurse a site-ului pe care l-am dedicat acestui program.

2009

Fondurile Uniunii Europene reprezinta o alternativa la fondurile interne insuficiente, astfel ca discursul ce vizeaza banii europeni capata importanta majora in virtutea potentialului pe care aceste fonduri il prezinta. Procesul de transparentizare a derularii fondurilor europene creste si el in importanta odata cu aceea a fondurilor europene. Pe de alta parte, capitolul coruptie ramane unul vulnerabil la nivelul administratiei, de aceea demersurile tip investigatie ale jurnalistilor isi pastreaza relevanta.

Cu sprijinul financiar al Uniunii Europene, programul Phare 2006 Societate Civila, Activewatch-Agentia de Monitorizare a Presei, alaturi de partenerul sau Centrul Roman pentru Jurnalism de Investigatie a continuat activitatile pentru cresterea transparentei procesului de derulare a fondurilor europene in Romania, in vederea sporirii gradului de absorbtie al acestora.

Demersul nostru a urmarit in continuare imbunatatirea comunicarii intre cetateni si autoritatile abilitate in gestiunea fondurilor europene, acestea din urma fiind singurele in masura de a solutiona eventualele nereguli.

Realizari:

• A fost dezvoltat portalul web afaceripublice.ro prin cresterea numarului de proiecte din baza de date; au fost trimise circa 350 de cereri pe baza Legii 544/2001 la autoritati publice centrale si locale, autoritati de management, etc.;
• Early Warning System - a fost dezvoltat unui sistem de primire de sesizari de la diferitii actori din sistem (autoritati, institutii sau beneficiari) cu privire la modul de implementare a fondurilor europene;
• Un raport de analiza privind gradul de informare al cetateanului cu privire la modul in care sunt cheltuiti banii publici europeni;
• Un raport de analiza media;
• Noua anchete de investigatie si doua articole de analiza.

Proiectul a fost finantat de Uniunea Europeana prin programul Phare 2006/ 018-147.01.02/02/03 si s-a desfasurat in perioada decembrie 2008 - octombrie 2009.

2010

In prezent, ActiveWatch – Agentia de Monitorizare a Presei / Departamentul Buna Guvernare continua demersurile initiate anterior, prin contribuirea la cresterea constientizarii opiniei publice si incurajarea unei atitudini de intoleranta la coruptie, crearea unor retele pentru prevenirea si combaterea coruptiei, implementare unor programe de training destinate identificarii si prevenirii coruptiei, precum si prin promovarea transparentei si responsabilizarii institutiilor politice si a administratiei publice.

Astfel, Transparenta fondurilor europene se desfasoara cu sprijinul Uniunii Europene prin Facilitatea de Tranzitie 2007/19343.01.11 - Consolidarea sprijinului societatii civile in lupta impotriva coruptiei.
Programul se implementeaza in perioada ianuarie – octombrie 2010.

Ca si pana acum, scopul proiectului este cresterea transparentei in procesul de derulare a fondurilor europene din România prin prevenirea si combaterea formelor de frauda si coruptie.

Grupurile tinta vizate in cadrul acestui proiect sunt formate din: alesi locali; functionari publici responsabili cu derularea fondurilor europene din administratia publica; reprezentanti ai ministerelor de resort, ai autoritatilor de implementare si management ce vor raspunde la cererile de informatii pe baza Legii liberului acces la informatii de interes public, ONG-uri, jurnalistii de investigatie, mass media centrale ii locale, precum si cetatenii.

Programul isi propune:

• Dezvoltarea portalului web al proiectului afaceripublice.ro;
• Dezvoltarea unei baze de date Indexul integritatii locale - o sursa de informare pentru jurnalisti, societatea civila sau simplii cetateni cu privire la informatii publice relevante legate de calitatea reprezentantilor Consiliilor Judetene, Institutiei Prefectului, Primariilor Municipiilor de judet etc.; link
• Realizarea de anchete de investigatie jurnalistica - lucram cu 10 jurnalisti de la nivel central si local;
• Implicarea organizatiilor non-guvernamentale si autoritatilor de la nivel local pentru promovarea proiectului.

Fiti alaturi de noi si in 2010!